公共卫生突发事件,通常是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物、职业中毒以及其他严重影响公众健康的核、生、化事件。由于某些公共卫生突发事件会对人民生命、财产安全,甚至整个国家、民族的生存发展都会产生重大威胁,所以要求社会必须在短时间内迅速做出回应。
处理突发公共卫生事件的主要机构是当地人民政府及其政府卫生行政部门、国境卫生检疫机构及疾病预防控制中心、卫生监督机构等。企业根据自身的特点,在防范传染病的应急工作方面应该立足以人为本,逐步建立起传染病防治的长效发展机制。
一、企业应急管理体系建设
制定本企业传染病防治工作预案,成立应急工作领导小组,做好职责分工,并不断完善各项应急管理制度。如图所示。

传染病防治应急领导小组框图
二、宣传教育
以广播、电视、板报专栏等多种形式宣传传染病的防病知识。开展冬春季呼吸道传染病如流感、传染性非典型肺炎等科普知识宣传,使员工了解疾病的特征与预防方法,争取做到早发现、早报告、早隔离和早治疗,避免乱投医、乱服药。
1.经常到户外活动。呼吸新鲜空气,增强体质。户内经常通风换气,促进空气流通。保持良好的个人卫生习惯,勤洗手。不公用毛巾等。
2.对于出现病例的单位,有义务立即向所在地区疾病预防控制中心报告疫情,并积极接受当地疾病控制机构对其进行的医学监测或消毒隔离措施。
三、制定必要的防控措施
1.疾病发生时要尽量避免集会,劝阻员工到人口密集的公共场所活动。
2.建立消毒、隔离制度,有专人负责。加强工作场所、公共场所以及公共设施的消毒工作。
3.加强防控物资储备与调配,设立符合卫生要求的密切接触者的隔离场所并配备必要的生活服务设施。
4.加强企业内部的卫生监督检查和职工健康状况的监测工作,发现病症及时就医,做到早期控制。
实例:某公司传染病(非典疫情)防范工作应急方案
1.公司办公区内发现“非典”疫情工作预案(如图)。
2.公司员工在家报告有“非典”疫情工作预案(如图)。


公司员工在家报告有“非典”疫情工作流程示意图
3.“非典”疫情防护工作具体要求。
(1)全体员工要时刻关注新闻播报与疫情发展,做到思想上重视,行动上与公司要求保持一致;
(2)讲究卫生,严格防范,人人熟悉“非典”防护方法,掌握发生“非典”疫情工作预案;
(3)全体员工务求做到实事求是,每天按时报告本人及家庭人员身体健康情况,及时交流本人周边环境疫情传播情况,保证全天手机通讯畅通。
(4)短距离上下班员工一般要求徒步或骑自行车上下班,努力减少乘坐公共交通工具被感染的可能性。
(5)不得使用他人电话。办公区公共环境、公用物品专人负责定时消毒,严格饮水卫生。特殊时期的午餐保障严格卫生要求,不在地下餐厅就餐(可打饭回公司),原则上不得在外面餐馆就餐。
(6)全体员工不经批准,不得擅自离开北京,不得参加社会性集会活动,对疫情传播严重地区,可采取网络联系、传真、电话、手机短信、信函等交流方式开展业务工作。
(7)为减少疫情发生对工作带来的损失,对时限性要求较高及特殊的专项业务工作要有第二方案,努力保证业务工作的接续性、不间断开展。
(8)凡员工及其家庭发生有身体不适等症状一律同时向副总经理通报。
附录:职业病分类及其目录
根据《职业病防治法》规定,职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。目前,我国法定职业病共分为10大类115种。
1.尘肺:矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺和铸工尘肺,以及根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺。
2.职业性放射性疾病:外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病和放射复合伤,以及根据《职业性放射性疾病诊断标准》(总则)》可以诊断的其他放射性损伤。
3.职业中毒:铅及其化合物中毒(不包括四已基铅)、汞及其化合物中毒、锰及其化合物中毒、镉及其化合物中毒、铍病、铊及其化合物中毒、钡及其化合物中毒、钒及其化合物中毒、磷及其化合物中毒、砷及其化合物中毒、铀中毒、砷化氢中毒、氯气中毒、二氧化硫中毒、光气中毒、氨中毒、偏二甲基肼中毒、氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、硫化氢中毒、磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒、工业性氟病、氰及腈类化合物中毒、四已基铅中毒、有机锡中毒、羰基镍中毒、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、正已烷中毒、汽油中毒、一甲胺中毒、有机氟聚合物单体及其裂解物中毒、二氯乙烷、四氯化碳中毒、氯乙烷中毒、三氯乙烯中毒、氯丙烯中毒、氯丁二烯中毒、苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒、三硝基甲苯中毒、甲醇中毒、酚中毒、五氯酚(钠)中毒、甲醛中毒、硫酸二甲酯中毒、丙烯酰胺中毒、二甲基甲酰胺中毒、有机磷农药中毒、氨基甲酸酯类农药中毒、杀虫脒中毒、溴甲烷中毒和抑除虫菊酯类农药中毒,以及根据《职业中毒肝病诊断标准》可以诊断的职业性中毒性肝病和《职业性急性化学物中毒诊断标准(总则)》可以诊断的其他职业性急性中毒。
4.物理因素所致疾病:中暑、减压病、高原病、航空病和手传振动病。
5.生物因素所致疾病:炭疽、森林脑炎和布氏杆菌病。
6.职业性皮肤病:接触性皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎、黑变病、痤疮、溃疡和化学性皮肤灼伤,以及根据《职业性皮肤病诊断标准(总则)》可以诊断的其他职业性皮肤病。
7.职业性眼病:化学性眼部灼伤、电光性眼炎和职业性白内障(含放射性白内障、三硝基甲苯白内障)。
8.职业性耳鼻喉口腔疾病:噪声聋、镉鼻病和牙酸蚀病。
9.职业性肿瘤:石棉所致肺癌/间皮瘤、联苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病、氯甲醚所致肺癌、砷所致肺癌/皮肤癌、氯乙烯所致肝血管肉瘤、焦炉工人肺癌和铬酸盐制造业工人肺癌。
10.其他职业病:金属烟热、职业性哮喘、职业性变态反应性肺泡炎、棉尘病和矿工井下工人滑囊炎。