55%左右的生产总值、70%左右的技术创新、50%左右的财政收入、70%以上的就业岗位……中小企业成为我国经济发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术进步、推动经济发展和保障社会稳定等方面起到了大企业无法替代的重要作用。
　　中国银监会提供的数据显示，当前银行贷款不断向大客户集中，中小企业贷款仅占主要金融机构贷款的16%。融资成本过高也是令中小企业痛苦的问题。《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《中小企业促进法》都规定，要加快设立国家中小企业发展基金。
　　全国人大代表、省工商联副主席耿学梅说，当前国家财政部和发改委只设立了中小企业发展专项资金，主要用于支持中小企业专业化发展等方面，其他支持资金则分散在不同领域或者没有设立,没有形成充分合力，也没有得到有效管理。
　　耿学梅代表提出，国家应该设立统一的中小企业发展基金，捆绑使用，为中小企业发展提供长期而稳定的资金来源。通过建立公开而严格的管理办法，既规范基金的设立和资金的使用，又便于监督管理。中小企业发展基金除了使用财政预算资金外，还可以吸纳社会捐赠等资金，有利于基金本身不断积累和壮大。