各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

　　现将《关于促进非公有制经济发展的年度工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十九日   

     
 
        关于促进非公有制经济发展的年度工作计划

　　为加强落实《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》(京政发［2006］7号)，进一步引导社会投资，大力促进我区非公有制经济发展，现就做好今年的工作提出如下计划。

一、加大对非公有制经济的服务力度

(一)加强项目资金争取服务力度。积极申请市中小企业发展专项资金、彩虹工程项目专项资金、中小企业技术改造、技术创新等产业扶持项目资金支持，公开征集扶持项目，加强资金和扶持项目的监督管理。
牵头单位：区工业局
完成时限：2007年12月底
(二)加强公益性培训力度。加大财政资金支持力度，争取市有关部门的支持，充分利用社会资源，为中小企业提供多种形式的公益性培训。
牵头单位：区工业局、区工商联、区劳动保障局
完成时限：2007年12月底
(三)加强公共政策信息服务力度。完善北京市中小企业网通州分网建设，推进通州“商网”建设，提高信息服务水平。提高商会网站和《通州非公经济》会刊信息的时效性，发挥好手机短信群发系统的作用，把信息及时准确地传递给会员企业，为企业发展提供有益的决策参考。
牵头单位：区工业局、区工商联、区私营个体经济协会
完成时限：2007年12月底
(四)加强科技创新服务力度。充分利用科技政策，继续推动高新技术企业认定和高新技术成果转化。落实有关政策，加快民营科技企业和高新技术企业的发展，推动非公有制企业技术创新。完成北京市方和正园科技企业孵化器有限公司专业“孵化器”的建设工作，为中小型科技企业提供孵化成长的平台。加强全区知识产权服务体系建设，开展科技政策培训等多种形式的科技服务。
牵头单位：区科委
完成时限：2007年12月底

二、加快信用体系建设进度
(五)继续推进信用担保体系建设。通政公司、诚信担保公司要不断壮大资金规模，增强担保能力，扩大担保扶助范围，减少中间环节，简化担保手续，提高工作效率，积极为中小企业融资提供担保服务。推动和促进中小企业信用担保机构符合申请免征营业税条件。
牵头单位：通政公司、区私营个体经济协会、区地税局
完成时限：2007年12月底
(六)继续推进企业信用制度建设。大力推进企业内部信用建设，加快建立同业征信制度，建立健全企业信用数据库，建立企业信用信息的征集、评定、发布平台，推动企业自觉关注信用记录和信用水平。
牵头单位：区投资促进局
参加单位：区工商、税务、劳动、技监、环保、金融等部门
完成时限：2007年12月底
(七)积极做好符合国家税收优惠政策企业的减免退税工作。建立非公有制经济企业享受有关税收优惠政策台帐，并及时将有关税收优惠政策宣传到企业，实行审批、审核、减免、退库一条龙服务，提高工作效率。
牵头单位：区国税局、区地税局
完成时限：2007年12月底

三、加快推进体制机制创新
(八)加强政策措施的研究制定，促进工业发展规划实施。依据通州区的定位要求，结合通州区“十一五”国民经济发展规划，在充分研究、严谨论证和广泛征求意见的基础上，制定具有前瞻性和可操作性的政策措施，扶持在行业内具有领先地位的龙头企业做大做强，引领行业发展，使通州工业(包括广大的非公有制经济组织)跨上新的台阶。
牵头单位：区工业局
完成时限：2007年12月底
(九)充分发挥区中小企业服务中心和非公有制经济联席会议制度的作用。区中小企业服务中心和非公有制经济联席会议办公室要加强协调与配合，共同做好对个体私营企业的引导和服务工作。定期召开个体私营企业人士座谈会，注意听取个体私营企业的意见、建议，认真研究解决个体私营企业生产经营中存在的困难和问题，切实为个体私营企业的发展排忧解难。对非公有制企业及个体工商户反映的问题，及时协调督促有关部门解决，对不合理或暂时不能解决的问题及时回复、说明原因；每半年收集并筛选一批非公有制经济发展中存在的突出问题挂牌督办。
牵头单位：区工业局
完成时限：2007年12月底
(十)继续推进行业协会、商会改革调整，加强职能。行业协会应强化服务意识，积极开展活动，不断扩大服务领域，提高运作水平，尤其是区工商联、私营个体经济协会要协助、配合政府及有关部门解决非公有制经济发展中的问题和困难，服务民营经济的发展。努力开展经常性的各类信息交流、经验交流、业务培训活动，及时通过多种途径将国家、市、区有关政策规定传达到企业，积极组团参加国内外各种商贸活动。
牵头单位：区发展改革委、区民政局、区工商联
完成时限：2007年12月底
(十一)建立适合中小企业和非公有制经济特点的统计制度，及时准确反映中小企业和非公有制经济发展状况。
牵头单位：区统计局
完成时限：2007年12月底
(十二)加强宣传导向，营造良好的氛围。加大媒体对民营经济的宣传力度，宣传国家和市、区鼓励、支持和引导民营经济发展的方针政策与法律法规，宣传民营经济在我区经济建设和社会发展中的重要地位和作用，宣传发展民营经济中的先进典型和成功经验，营造有利于民营经济发展的良好氛围。
牵头单位：区广电中心
完成时限：2007年12月底
 
北京市通州区人民政府办公室      2007年4月23日印发